Meninjau Kebijakan Pekerjaan Penyandang Disabilitas di Instansi Pemerintah

Penulis

  • Citra Dewie Puspitasari Ministry of Home Affairs image/svg+xml , Ministry of Home Affairs image/svg+xml , Kementerian Dalam Negeri image/svg+xml , Ministry of Home Affairs image/svg+xml
  • Bambang Shergi Laksmono Departemen Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.21787/jbp.13.2021.245-256

Kata Kunci:

affirmative, policy, disability, CPNS, employment

Abstrak

Penyandang disabilitas memiliki hak yang sama untuk memperoleh pekerjaan menjadi pegawai negeri sipil. Pemerintah telah membuat banyak peraturan untuk menjamin hak memperoleh pekerjaan, mulai dari peraturan perundang-undangan dan berbagai peraturan pelaksanaan. Namun demikian, beberapa permasalahan dalam lingkup ketenagakerjaan di instansi pemerintah selama ini masih terjadi, seperti kuota yang tidak tercapai, kegagalan pengadaan, dan ketidaksetaraan penyandang disabilitas. Apalagi tidak mengikuti sejumlah regulasi yang telah diterbitkan. Oleh karena itu, kami tertarik untuk menganalisis isi kebijakan rekrutmen calon pegawai negeri sipil dan implementasinya pada tahun 2017 hingga 2019 dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif-empiris, yang disajikan dalam bentuk deskriptif. Peneliti mengkaji peraturan perundang-undangan dan peraturan pelaksanaan, didukung oleh data wawancara dari para pemangku kepentingan. Dari segi konten, peraturan perundang-undangan mengakomodirnya dengan cukup baik. Meskipun terdapat hal-hal yang kurang baik, seperti peraturan Manajemen Pegawai Negeri Sipil dan peraturan teknis tentang kebutuhan pegawai pada tahun 2017 dan 2018, yang dianggap diskriminatif. Selain itu, Kementerian dan pemerintah daerah belum sepenuhnya mengikuti kebijakan yang tertuang dalam peraturan. Secara singkat, ada evolusi peraturan dari tahun ke tahun; mereka masih diperlukan untuk meningkatkan konten kebijakan, meskipun kebijakan terus berkembang menjadi lebih baik.

Referensi

Agovino, M., Marchesano, K., & Garofalo, A. (2019). Policies based on mandatory employment quotas for disabled workers: the case of Italy. Modern Italy, 24(3), 295–315. https://doi.org/10.1017/mit.2019.14

Aroonsrimorakot, S., Laiphrakpam, M., Paisantanakij, W., & Nilthongkum, G. (2020). Barriers to employment of persons with disabilities. Interdisciplinary Research Review, 15(4), 1–7. https://ph02.tci-thaijo.org/index.php/jtir/article/view/240235

Baskara, B., & Purwanti, A. (2019, December 18). Disabilitas Terpinggirkan dalam Pekerjaan. Kompas.Id. https://www.kompas.id/baca/riset/2019/12/18/disabilitas-terpinggirkan-dalam-pekerjaan/?_t=13ySM7jaLXVbqJP5zbYAzUKo2P4jTbXNzqaxk8oExy1e2gPx6J02Tj3jIH9Sl

BKN. (2020). Laporan Penetapan NIP Formasi Khusus Disabilitas Tahun 2017-2019.

Buchter, L. (2020). Tell Me Your Story: How Recruitment Practices Implementing Affirmative Action Laws May Undermine the Laws’ Goals. Law & Social Inquiry, 45(4), 902–934. https://doi.org/10.1017/lsi.2019.79

Buhaerah, P. (2016). Poverty and Human Rights: New Direction in Poverty Eradication. Jurnal Bina Praja, 8(2), 221–230. https://doi.org/10.21787/jbp.08.2016.221-230

Buhaerah, P., Utomo, N., & Elfansuri, E. (2017). Review of Regional Development Planning Based on the Human Rights Principles. Jurnal Bina Praja, 9(2), 295–305. https://doi.org/10.21787/jbp.09.2017.295-305

Ebuenyi, I. D., Smith, E. M., Munthali, A., Msowoya, S. W., Kafumba, J., Jamali, M. Z., & MacLachlan, M. (2021). Exploring equity and inclusion in Malawi’s National Disability Mainstreaming Strategy and Implementation Plan. International Journal for Equity in Health, 20(1), 18. https://doi.org/10.1186/s12939-020-01378-y

Gaol, H. S. L. (2020). Syarat Sehat Jasmani Sebagai Diskriminasi Tenaga Kerja Difabel. INKLUSI, 7(2), 207–228. https://doi.org/10.14421/ijds.070202

Ge, Z.-M., Chen, R.-X., Tang, W.-Z., & Cong, Y. (2021). Why strong employment support for persons with disabilities has not brought about positive outcomes? A qualitative study in mainland China. Children and Youth Services Review, 121, 105839. https://doi.org/10.1016/j.childyouth.2020.105839

Gould-Werth, A., Morrison, K., & Ben-Shalom, Y. (2018). Employers’ Perspectives on Accommodating and Retaining Employees with Newly Acquired Disabilities: An Exploratory Study. Journal of Occupational Rehabilitation, 28(4), 611–633. https://doi.org/10.1007/s10926-018-9806-6

Graham, L. (2020). Differences in employment and income poverty between people with and without disabilities in South Africa. Alter, 14(4), 299–317. https://doi.org/10.1016/j.alter.2020.06.011

Gupta, A., & Priyadarshi, P. (2020). When affirmative action is not enough: challenges in career development of persons with disability. Equality, Diversity and Inclusion: An International Journal, 39(6), 617–639. https://doi.org/10.1108/EDI-05-2019-0146

Hamidi, J. (2016). Perlindungan Hukum terhadap Disabilitas dalam Memenuhi Hak Mendapatkan Pendidikan dan Pekerjaan. Jurnal Hukum IUS QUIA IUSTUM, 23(4), 652–671. https://doi.org/10.20885/iustum.vol23.iss4.art7

Hamudy, N. A. (2020). Justice for Community: Political Perspective of Michael Sandel’s Communitarianism. Jurnal Bina Praja, 12(1), 43–52. https://doi.org/10.21787/jbp.12.2020.43-52

ILO. (2013). Mewujudkan Peluang Kerja yang Setara bagi Penyandang Disabilitas melalui Perundang-Undangan: Petunjuk Pelaksanaan. ILO.

Karim, M. A. (2018). Implementasi Kebijakan Pemenuhan Hak-Hak Penyandang Disabilitas di Kota Makassar. Government: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 11(2), 86–102. https://journal.unhas.ac.id/index.php/government/article/view/8054

Kim, E. J., Kim, I., & Kim, M. J. (2020). The Impact of Workplace Disability Facilities on Job Retention Wishes among People with Physical Disabilities in South Korea. Sustainability, 12(18), 7489. https://doi.org/10.3390/su12187489

Komisi Aparatur Sipil Negara. (2018). Pemetaan Penerapan Sistem Merit dalam Manajemen Aparatur Sipil Negara (ASN). Komisi Aparatur Sipil Negara.

Liao, J. (2021). The quota system for employment of people with disabilities in China: Policy, practice, barriers, and ways forward. Disability & Society, 36(2), 326–331. https://doi.org/10.1080/09687599.2020.1833311

Lorenz, T., Brüning, C. R., Waltz, M., & Fabri, M. (2021). Not a stranger to the dark: discrimination against autistic students and employees. Advances in Autism, 7(1), 60–72. https://doi.org/10.1108/AIA-10-2019-0036

LPEM FEB UI. (2017). Laporan Akhir-Memetakan Penyandang Disabilitas (PD) di Pasar Tenaga Kerja Indonesia.

Maftuhin, A. (2016). Mengikat Makna Diskriminasi: Penyandang Cacat, Difabel, dan Penyandang Disabilitas. INKLUSI, 3(2), 139–162. https://doi.org/10.14421/ijds.030201

Mellifont, D. (2018). Soft affirmative action lacking traction? An early qualitative exploration of the RecruitAbility Scheme performance within the Australian Public Service. Australian Journal of Career Development, 27(1), 20–28. https://doi.org/10.1177/1038416217745070

Muchtar, M., Utomo, Nisa, L. S., Siska, D., & Maliani. (2020). Evaluasi Penerimaan CPNS bagi Penyandang Disabilitas di Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan. Jurnal Kebijakan Pembangunan, 15(2), 203–217. https://doi.org/10.47441/jkp.v15i2.136

Pinilla-Roncancio, M. (2015). Disability and poverty: two related conditions. A review of the literature. Revista de La Facultad de Medicina, 63(3Sup), 113–123. https://doi.org/10.15446/revfacmed.v63n3sup.50132

Rakhmawanto, A., Rusli, B., & Sintaningrum, S. (2019). Merit System on the Selection Process of the State Civil Apparatus First Senior Executive Service Officials in the Central Java Provincial Government. Jurnal Bina Praja, 11(1), 31–41. https://doi.org/10.21787/jbp.11.2019.31-41

Ratna, D. G., & Kismartini, K. (2018). Pemenuhan Hak Penyandang Disabilitas Bidang Ketenagakerjaan di Kota Semarang (Implementasi Perda Jawa Tengah No. 11 Tahun 2014 tentang Pemenuhan Hak Penyandang Disabilitas). Journal of Public Policy and Management Review, 7(2), 177–196. https://doi.org/10.14710/JPPMR.V7I2.19942

Sudipa, N., & Nurjani, P. S. (2021). Strategy for Accelerating Poverty Reduction in Klungkung Regency, Bali. Jurnal Bina Praja, 13(1), 41–51. https://doi.org/10.21787/jbp.13.2021.41-51

Tan, W., & Ramadhani, D. P. (2020). Pemenuhan Hak Bekerja bagi Penyandang Disabilitas Fisik di Kota Batam. Jurnal HAM, 11(1), 27. https://doi.org/10.30641/ham.2020.11.27-37

Tukina, T. (2020). Asymmetrical Local Elections: Affirmation of Sovereignty for People’s Welfare. Jurnal Bina Praja, 12(2), 237–248. https://doi.org/10.21787/jbp.12.2020.237-248

Vornholt, K., Villotti, P., Muschalla, B., Bauer, J., Colella, A., Zijlstra, F., Van Ruitenbeek, G., Uitdewilligen, S., & Corbière, M. (2018). Disability and employment – overview and highlights. European Journal of Work and Organizational Psychology, 27(1), 40–55. https://doi.org/10.1080/1359432X.2017.1387536

Wahyu, R., & Uljannah, U. N. (2019, November 28). Seleksi CPNS, Alokasi Disabilitas Banyak Dilanggar (A. Triyudha (ed.)). Harian Nasional. http://harnas.co/2019/11/28/seleksi-cpns-alokasi-disabilitas-banyak-dilanggar

Warsilah, H. (2016). Mengagas Indonesia yang Berkeadilan melalui Pembangunan Inklusif. Indonesia Yang Berkeadilan Sosial Tanpa Diskriminasi, 25–43. http://repository.ut.ac.id/id/eprint/7983

Widianingsih, I., & Paskarina, C. (2019). Defining Inclusiveness in Development: Perspective from Local Government’s Apparatus. Jurnal Bina Praja, 11(2), 137–147. https://doi.org/10.21787/jbp.11.2019.137-147

Widinarsih, D. (2019). Penyandang Disabilitas di Indonesia: Perkembangan Istilah dan Definisi. Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, 20(2), 127–142. https://doi.org/10.7454/jurnalkessos.v20i2.239

Wijayanti, S. W. (2019). Analisis Implementasi Kebijakan Afirmatif bagi Penyandang Disabilitas dalam Bidang Ketenagakerjaan di DKI Jakarta. Universitas Indonesia.

World Health Organization, & World Bank. (2011). Summary: World report on disability 2011. https://apps.who.int/iris/handle/10665/70670

Załuska, U., Grześkowiak, A., Kozyra, C., & Kwiatkowska-Ciotucha, D. (2020). Ambassador of People with Disabilities in the Workplace—Conducive Demographic and Professional Characteristics. International Journal of Environmental Research and Public Health, 17(19), 7036. https://doi.org/10.3390/ijerph17197036

Diterbitkan

2021-08-31

Cara Mengutip

Meninjau Kebijakan Pekerjaan Penyandang Disabilitas di Instansi Pemerintah. (2021). Jurnal Bina Praja, 13(2), 245-256. https://doi.org/10.21787/jbp.13.2021.245-256

Terbitan

Bagian

Artikel

Cara Mengutip

Meninjau Kebijakan Pekerjaan Penyandang Disabilitas di Instansi Pemerintah. (2021). Jurnal Bina Praja, 13(2), 245-256. https://doi.org/10.21787/jbp.13.2021.245-256