Penerapan Keterwakilan Perempuan Sebagai Pengawas Pemilu di Badan Pengawas Pemilu dalam UU Pemilu di Indonesia

Penulis

  • Ricky Santoso Muharam Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Diponegoro, Semarang, Indonesia
  • Ari Pradhanawati Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Diponegoro, Semarang, Indonesia
  • Fitriyah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Diponegoro, Semarang, Indonesia
  • Supratiwi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Diponegoro, Semarang, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.21787/jbp.15.2023.507-520

Kata Kunci:

keterwakilan perempuan, kuota gender, undang-undang pemilu, pengawas pemilu, Bawaslu

Abstrak

Penelitian ini menganalisis penerapan keterwakilan perempuan sebagai pengawas pemilu dan pengawas pemilu yang merupakan bagian dari penyelenggara pemilu selain Komisi Pemilihan Umum. Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) merupakan penyelenggara pemilu yang memiliki wewenang dan tanggung jawab untuk mengawasi proses tahapan pemilu dan peserta pemilu. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan data sekunder dari Keputusan Bawaslu Republik Indonesia dan data primer dari peraturan UU No. 7 Tahun 2017 tentang pemilihan umum, jurnal, internet dan media sosial dari lembaga Bawaslu, baik dari Bawaslu RI, Provinsi, dan Bawaslu Kabupaten/Kota. Kemudian, menyimpulkan dengan menggunakan teknik analisis deskriptif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa implementasi keterwakilan perempuan di lembaga pengawas pemilu yaitu Bawaslu tidak memenuhi syarat keterwakilan perempuan sebesar 30%. Bahkan di beberapa kabupaten/kota, perempuan tidak terwakili sebagai pengawas pemilu. Pasal 92 ayat 11 sebagai dasar hukum mengenai keterwakilan perempuan di Bawaslu tidak sepenuhnya dijalankan. Regulasi tidak hanya dijadikan kewajiban yang digugurkan sebagai syarat masuknya perempuan ke dunia politik yang sudah diberikan tempat dan aturan. Selain itu, implementasi dan pengawasan di lapangan sangat dibutuhkan. Perlu adanya integritas dan transparansi dari tim seleksi yang dipilih tanpa adanya muatan politis yang menguntungkan salah satu calon. Namun, uji kelayakan dan kepatutan berada di ranah Bawaslu Republik Indonesia.

Referensi

Abhan, Manik, E. N. G., Fahriza, Telaumbanua, H. B., Budhiati, I., Anggraini, N. E., Sardini, N. H., Salam, R., Ananingsih, S. W., Yulianto, & Marzuki, W. (2019). Perihal Para Penyelenggara Pemilu (A. Perdana, Ed.). Bawaslu.

Bawaslu. (2018). Pedoman Pembentukan Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota. Bawaslu.

Bawaslu. (2023). Pengumuman Seleksi Panwas. Bawaslu.

Berry, M. E., Bouka, Y., & Kamuru, M. M. (2021). Implementing Inclusion: Gender Quotas, Inequality, and Backlash in Kenya. Politics & Gender, 17(4), 640–664. https://doi.org/10.1017/S1743923X19000886

Childs, S., & Krook, M. L. (2008). Critical Mass Theory and Women’s Political Representation. Political Studies, 56(3), 725–736. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.2007.00712.x

Creswell, J. W. (2014). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (4th ed.). SAGE Publications.

Dahlerup, D. (2006). The Story of the Theory of Critical Mass. Politics & Gender, 2(4). https://doi.org/10.1017/S1743923X0624114X

Dahlerup, D. (2016). Women’s Political Representation. In A. Wong, M. Wickramasinghe, R. Hoogland, & N. A. Naples (Eds.), The Wiley Blackwell Encyclopedia of Gender and Sexuality Studies (1st ed., pp. 1–5). Wiley. https://doi.org/10.1002/9781118663219.wbegss308

Dahlerup, D., Hilal, Z., Kalandadze, N., & Kandawasvika-Nhundu, R. (2014). Atlas of Electoral Gender Quotas. International IDEA. https://www.idea.int/publications/catalogue/atlas-electoral-gender-quotas

Dahlerup, D., Lenita Freidenvall with the assistance of Eleonora Stolt, K. B., & Lene Persson-Weiss (WIP - Women in Politics Research Centre, D. of P. S. (2008). Electoral Gender Quota Systems and Their Implementation in Europe. EPRS: European Parliamentary Research Service. https://policycommons.net/artifacts/1341495/electoral-gender-quota-systems-and-their-implementation-in-europe/1953532/

Deininger, K., Jin, S., Nagarajan, H. K., & Xia, F. (2015). Does Female Reservation Affect Long-Term Political Outcomes? Evidence from Rural India. The Journal of Development Studies, 51(1), 32–49. https://doi.org/10.1080/00220388.2014.947279

Do Women Represent Women? Rethinking the “Critical Mass” Debate. (2006). Politics & Gender, 2(04). https://doi.org/10.1017/S1743923X06211140

Dorrough, A., Nater, C., & Leszczyńska, M. (2019). What Are the Positive and Negative Side Effects of Gender Quotas? The Inquisitive Mind, 12(42). https://www.in-mind.org/article/what-are-the-positive-and-negative-side-effects-of-gender-quotas

Dryzek, J. S., Honig, B., & Phillips, A. (Eds.). (2008). The Oxford Handbook of Political Theory (1st ed.). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199548439.001.0001

Franceschet, S., Krook, M. L., & Piscopo, J. M. (2009, September 3). The Impact of Gender Quotas: A Research Agenda. Annual Meeting of the American Political Science Association, Toronto, Canada.

Franceschet, S., & Piscopo, J. M. (2008). Gender Quotas and Women’s Substantive Representation: Lessons from Argentina. Politics & Gender, 4(03). https://doi.org/10.1017/S1743923X08000342

Jankowski, M., & Marcinkiewicz, K. (2021). Model Dependency in the Analysis of Women’s Electoral Success. Politics & Gender, 17(2), 349–363. https://doi.org/10.1017/S1743923X19000564

Kaharuddin, K. (2021). Kualitatif: Ciri dan Karakter Sebagai Metodologi. Equilibrium: Jurnal Pendidikan, 9(1), 1–8. https://doi.org/10.26618/equilibrium.v9i1.4489

Lovenduski, J. (2019). Feminist Reflections on Representative Democracy. The Political Quarterly, 90(S1), 18–35. https://doi.org/10.1111/1467-923X.12563

Muharam, R. S., Pradhanawati, A., Fitriyah, F., Supratiwi, S., & Hidayat, A. (2023). Women’s Empowerment in Fulfilling the Affirmative Quota of Election Supervisors. Research Synergy Foundation Conference Proceedings Series: Business, Management and Social Science, 3(3), 11–19. https://doi.org/10.31098/bmss.v3i3.685

Muharam, R. S., & Prasetyo, D. (2021). Pemenuhan Hak Politik Perempuan Sebagai Pengawas Pemilihan Kepala Daerah Serentak Tahun 2020. Jurnal HAM, 12(2), 273–284. https://doi.org/10.30641/ham.2021.12.273-284

Nasrullah, N., & Lailam, T. (2017). Dinamika dan Problematika Politik Hukum Lembaga Penyelesai Sengketa Hasil Pemilihan Kepala Daerah di Indonesia. Jurnal Media Hukum, 24(1), 1–13. https://doi.org/10.18196/jmh.2017.0084.1-13

Neschen, A., & Hügelschäfer, S. (2021). Gender Bias in Performance Evaluations: The Impact of Gender Quotas. Journal of Economic Psychology, 85, 102383. https://doi.org/10.1016/j.joep.2021.102383

Phillips, A. (2000). Problems and Developments. Democracy and the Representation of Difference and the Politics of Presence: Problems and Developments. Aalborg Universitet.

Phillips, A. (2020). Descriptive Representation Revisited. In R. Rohrschneider & J. Thomassen (Eds.), The Oxford Handbook of Political Representation in Liberal Democracies (pp. 173–191). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198825081.013.8

Powley, E. (2006). Rwanda: The Impact of Women Legislators on Policy Outcomes Affecting Children and Families [Working Paper]. Division of Policy and Planning, UNICEF.

Puskapol UI. (2014). Meningkatkan (lagi) Keterwakilan Perempuan dalam Lembaga Penyelenggara Pemilu. Puskapol UI.

Radojevic, M. (2023). The Subjective Effects of Gender Quotas: Party Elites Do Not Consider “Quota Women” to Be Less Competent. Politics & Gender, 19(2), 349–372. https://doi.org/10.1017/S1743923X22000137

Supriyanto, D. (2013). Menjaga Independensi Penyelenggara Pemilu. Perludem.

Suranto, S., Nasrullah, N., & Lailam, T. (2020). Model Rekrutmen Penyelenggara Pemilu yang Independen dan Berintegritas di Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Konstitusi, 17(1), 54–79. https://doi.org/10.31078/jk1713

Taylor, K., Nettleton, S., & Harding, G. (2010). Social Research Methods. In Sociology for Pharmacists. Routledge.

Turnbull, B. (2021). Quotas As Opportunities and Obstacles: Revisiting Gender Quotas in India. Politics & Gender, 17(2), 324–348. https://doi.org/10.1017/S1743923X19000722

Wahdini, M. (2022). The Effectiveness of Simultaneous Election 2019: Evaluation Through the Simultaneous Election 2024. Jurnal Bina Praja, 14(1), 123–134. https://doi.org/10.21787/jbp.14.2022.123-134

Wall, A., Ellis, A., Ayoub, A., Dundas, C. W., Rukambe, J., & Staino, S. (2016). Desain Penyelenggaraan Pemilu: Buku Pedoman Internasional IDEA. Institut Demokrasi dan Asistensi Demokrasi & Perludem.

Diterbitkan

2023-12-29

Cara Mengutip

Penerapan Keterwakilan Perempuan Sebagai Pengawas Pemilu di Badan Pengawas Pemilu dalam UU Pemilu di Indonesia. (2023). Jurnal Bina Praja, 15(3), 507-520. https://doi.org/10.21787/jbp.15.2023.507-520

Terbitan

Bagian

Artikel

Cara Mengutip

Penerapan Keterwakilan Perempuan Sebagai Pengawas Pemilu di Badan Pengawas Pemilu dalam UU Pemilu di Indonesia. (2023). Jurnal Bina Praja, 15(3), 507-520. https://doi.org/10.21787/jbp.15.2023.507-520