The Models of Nagari Indigenous Governments in West Sumatra

Keywords: Nagari, Models of Indigenous Governments, Democracy, Sovereignty

Abstract

Law No. 6 of 2014 concerning Villages provides opportunities for indigenous communities to form indigenous village governments. Nagaris have an established government system, and yet it is getting blurry and dysfunctional institutionally as rules and regulations concerning village governments change. This study aims to explore and rediscover the nagari government models according to the Minangkabau customs. Data were collected with a mixed-method approach, including survey, observation, interview, and focus group discussion (FGD) methods. This study found that, first, there are two nagari government models in the Minangkabau customs, namely the aristocratic model and the democratic model. Second, the cultural identity of the Minangkabau society is reflected in the concept of banagari, as the traditional system and the government system as an autonomous and independent entity. Third, the nagari government system accommodates two systems that are running simultaneously, namely the state government system and the indigenous government system, in the context of banagari life by using a system that divides the government into three branches, namely an executive, a legislature, and a judiciary.

References

Abdullah, T. (1966). Adat and Islam: An Examination of Conflict in Minangkabau. Indonesia, 2, 1–24. https://doi.org/10.2307/3350753

Adian, D. G. (2010). Demokrasi Substansial: Risalah Kebangkrutan Liberalisme. Koekoesan.

Aermadepa. (2016). Perlindungan Hak Konstitusional Masyarakat Hukum Adat Minangkabau dalam Pelaksanaan Gadai Tanah Pertanian. Jurnal Konstitusi, 13(3), 597–612. https://doi.org/10.31078/jk1336

Akmal. (2008). Perlindungan Hak Masyarakat Hukum Adat di Sumatera Barat. Jurnal Demokrasi, 7(1), 1–16. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/jd/article/view/1142

Amalia, A. D., & Syawie, M. (2015). Pembangunan Kemandirian Desa Melalui Konsep Pemberdayaan: Suatu Kajian dalam Perspektif Sosiologi. Sosio Informa, 1(2), 175–188. https://ejournal.kemsos.go.id/index.php/Sosioinforma/article/view/146

Amanulloh, N. (2015). Demokratisasi Desa. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia.

Azwar, W. (2001). Matrilokal dan Status Perempuan dalam Tradisi Bajapuik: Studi Kasus tentang Perempuan dalam Tradisi Bajapuik. Galang Press.

Azwar, W. (2018). The Resistance of Local Wisdom Towards Radicalism: The Study of the Tarekat Community of West Sumatra, Indonesia. PERTANIKA Journal Social Sciences & Humanities, 26(1), 75–102. http://www.pertanika.upm.edu.my/Pertanika PAPERS/JSSH Vol. 26 (1) Mar. 2018/05 JSSH-1622-2016-3rdProof.pdf

Azwar, W., Muliono, Permatasari, Y., Akmal, H., Ibrar, S., & Melisa. (2019). Nagari Customary Justice System in West Sumatra. Jurnal Bina Praja, 11(1), 53–62. https://doi.org/10.21787/jbp.11.2019.53-62

Azwar, W., Yunus, Y., Muliono, & Permatasari, Y. (2018). Nagari Minangkabau: The Study of Indigenous Institutions in West Sumatra, Indonesia. Jurnal Bina Praja, 10(2), 231–239. https://doi.org/10.21787/jbp.10.2018.231-239

Basyaib, F. (2006). Teori Pembuatan Keputusan. Grasindo.

Dahl, R. A. (1971). Polyarchy: Participation and Opposition. Yale University Press.

Dahlan, A., & ’Irfaan, S. (2014). Mengagas Negara Kesejahteraan. El-Jizya : Jurnal Ekonomi Islam, 2(1), 1–22. https://doi.org/10.24090/ej.v2i1.2014.pp1-22

de Josselin de Jong, P. E. (1980). Minangkabau and Negri Sembilan. Springer Netherlands. https://doi.org/10.1007/978-94-009-8198-0

Denzin, N. K., & Lincoln, Y. S. (2009). Handbook of Qualitative Research (N. K. Denzin & Y. S. Lincoln (eds.)). SAGE.

Djamra, N. S. (2012). Nagari di Titik Nadir: Rapuhnya Institusi Sosial & Kultural Masyarakat Minangkabau. In B. R. Ahmad, Syaiful, Tamrin, Irawati, & A. Rusta (Eds.), Dari Desa ke Nagari: Pelaksanaan Otonomi Daerah di Sumatera Barat (pp. 1–20). Laboratorium Ilmu Politik Jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Andalas.

Field, J. (2009). Modal Sosial. Penerbit Kreasi Wacana.

Fuadi, A. (2015). Negara Kesejahteraan (Welfare State) dalam Pandangan Islam dan Kapitalisme. JESI (Jurnal Ekonomi Syariah Indonesia), 5(1), 13–32. https://doi.org/10.21927/jesi.2015.5(1).13-32

Geraldy, G. (2017). SOBO PENDOPO DIALOGUE: Manifestation of Deliberative Democracy in Bojonegoro Regency. Sosiologi Reflektif, 12(1), 37–54. https://doi.org/10.14421/jsr.v12i1.1315

Haliim, W. (2016). Demokrasi Deliberatif Indonesia: Konsep Partisipasi Masyarakat dalam Membentuk Demokrasi dan Hukum yang Responsif. Masyarakat Indonesia, 42(1), 19–30. http://jmi.ipsk.lipi.go.id/index.php/jmiipsk/article/view/556

Hanani, S., & Aziz, R. A. (2009). Rekonstruksi dan usaha penyelamatan tradisi lokal era pasca sentralisme di Indonesia. Geografia, 5(2), 68–81. http://ejournals.ukm.my/gmjss/article/view/17905

Hardiman, F. B. (2009). Demokrasi Deliberatif: Menimbang “Negara Hukum” dan “Ruang Publik” dalam Teori Diskursus Jürgen Habermas. Kanisius.

Hasanuddin. (2017). Nilai dan Karakter Budaya. https://www.researchgate.net/publication/326580891_Nilai_dan_Karakter_Budaya_Indonesia

Kurniawan, J. A. (2008). Hukum Adat dan Problematika Hukum Indonesia. Yuridika, 23(1). http://blog.umy.ac.id/septine/files/2012/05/hukum-adat-dan-problematika-hukum-indonesia1.pdf

Kusmanto, H. (2014). Partisipasi Masyarakat dalam Demokasi Politik. JPPUMA, 2(1), 78–90. https://ojs.uma.ac.id/index.php/jppuma/article/view/582

Lehmann, D. (1990). Democracy and Development in Latin America: Economics, Politics and Religion in the Post-war Period. Polity Press.

Lombok, L. L. (2014). Kedaulatan Negara vis a vis Keistimewaan dan Kekebalan Hukum Organisasi Internasional dalam Sebuah Intervensi Kemanusiaan. Pandecta: Research Law Journal, 9(1), 50–75. https://doi.org/10.15294/pandecta.v9i1.2853

Maliki, Z. (2016). Sosiologi Politik: Makna Kekuasaan dan Transformasi Politik. UGM Press.

Mardiyanta, A. (2011). Kebijakan Publik Deliberatif : Relevansi dan Tantangan lmplementasinya. Media Masyarakat, Kebudayaan Dan Politik, 24(3), 261–271. https://www.academia.edu/12552894/Kebijakan_Publik_Deliberatif_Relevansi_dan_Tantangan_lmplementasinya

Mariana, D., Yudatama, I., Fitrianingrum, N., Angga, R. D., Pranawa, S., Yulianto, S., Sukasmanto, Zamroni, S., & Hariyanto, T. (2017). Desa: Situs Baru Demokrasi Lokal (F. G. A. Nasution (ed.)). Institute for Research and Empowerment (IRE).

Marsden, W. (1966). The History of Sumatra (3rd ed.). Oxford University Press.

Megawati. (2018). Negara Demokratis dalam Perspektif Transendental (Studi terhadap Landasan Kedaulatan Rakyat dalam Sistem Perwakilan di Indonesia). Prosiding Seminar Nasional 2018, 191–200. http://hdl.handle.net/11617/9696

Michael, T. (2016). Memaknai Pemikiran Jean-Jacques Rousseau tentang Kehendak Umum Menciptakan Keadilan. Proceeding SENDI_U, 528–534. https://www.unisbank.ac.id/ojs/index.php/sendi_u/article/view/4236

Mouffe, C. (1999). Deliberative Democracy or Agonistic Pluralism? Social Research, 66(3), 745–758. https://www.jstor.org/stable/40971349

Muzaqqi, F. (2012). Musyawarah Mufakat: Gagasan dan Tradisi Genial Demokrasi Deliberatif di Indonesia. Jurnal Politik Indonesia, 1(2), 21–30. http://journal.unair.ac.id/JPI@musyawarah-mufakat--gagasan-dan-tradisi-genial--demokrasi-deliberatif-di-indonesia-article-5256-media-142-category-142.html

Muzaqqi, F. (2013). Diskursus Demokrasi Deliberatif di Indonesia. Jurnal Review Politik, 3(1), 123–139. http://jurnalfuf.uinsby.ac.id/index.php/JRP/article/view/1040

Navis, A. A. (1984). Alam Terkembang Jadi Guru: Adat dan Kebudayaan Minangkabau. Grafitipers.

Nugroho, H. (2012). Demokrasi dan Demokratisasi: Sebuah Kerangka Konseptual untuk Memahami Dinamika Sosial-Politik di Indonesia. Jurnal Pemikiran Sosiologi, 1(1), 1–15. https://doi.org/10.22146/jps.v1i1.23419

Oki, A. (1977). Social change in the West Sumatran village: 1908-1945 [Australian National University]. https://doi.org/10.25911/5d74e0b56e7ed

Pamungkas, C. (2017). Noken Electoral System in Papua Deliberative Democracy in Papuan Tradition. Jurnal Masyarakat Dan Budaya, 19(2), 219–236. https://doi.org/10.14203/jmb.v19i2.389

Pranadji, T. (2006). Penguatan Modal Sosial untuk Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan dalam Pengelolaan Agroekosistem Lahan Kering (Studi Kasus di Desa-desa (Hulu DAS) Ex Proyek Bangun Desa, Kabupaten Gunungkidul dan Ex Proyek Pertanian Lahan Kering, Kabupaten Boyolali). Jurnal Agro Ekonomi, 24(2), 178–206. https://doi.org/10.21082/jae.v24n2.2006.178-206

Puspitasari, S. H. (2001). Kontektualisasi Pemikiran Machiavelli tentang Kekuasaan-Tujuan Negara. Jurnal Hukum IUS QUIA IUSTUM, 8(18), 30–45. https://doi.org/10.20885/iustum.vol8.iss18.art3

Ritzer, G., & Goodman, D. J. (2012). Teori Sosiologi Modern. Kencana Prenada Media.

Sukmana, O. (2016). Konsep dan Desain Negara Kesejahteraan (Welfare State). Jurnal Sosial Politik, 2(1), 103–122. https://doi.org/10.22219/sospol.v2i1.4759

Sumodiningrat, G., & Agustian, A. G. (2008). Mencintai Bangsa dan Negara: Pegangan dalam Hidup Berbangsa dan Bernegara di Indonesia. ARGA.

Suparto. (2016). Pemisahan Kekuasaan, Konstitusi dan Kekuasaan Kehakiman yang Independen menurut Islam. Jurnal Selat, 4(1), 115–129. https://ojs.umrah.ac.id/index.php/selat/article/view/154

Syafiie, I. K. (2001). Pengantar Ilmu Pemerintahan. Refika Aditama.

Triwibowo, D. (2006). Mimpi Negara Kesejahteraan: Peran Negara dalam Produksi dan Alokasi Kesejahteraan Sosial. LP3ES.

Vel, J. A. C., & Bedner, A. W. (2015). Decentralisation and village governance in Indonesia: the return to the nagari and the 2014 Village Law. The Journal of Legal Pluralism and Unofficial Law, 47(3), 493–507. https://doi.org/10.1080/07329113.2015.1109379

Warman, K., & Andora, H. (2014). Pola Hubungan Hukum dalam Pemanfaatan Tanah Ulayat di Sumatera Barat. Mimbar Hukum, 26(3), 366–381. https://doi.org/10.22146/jmh.16031

Wijaya, D. N. (2014). John Locke dalam Demokrasi. Jurnal Sejarah Dan Budaya, 8(1), 13–24. http://journal.um.ac.id/index.php/sejarah-dan-budaya/article/view/4751

Published
2020-05-28
How to Cite
Azwar, W., Hasanuddin, H., Muliono, M., Permatasari, Y., Amri, M., & Yurisman, Y. (2020). The Models of Nagari Indigenous Governments in West Sumatra. Jurnal Bina Praja: Journal of Home Affairs Governance, 12(1), 33-42. https://doi.org/10.21787/jbp.12.2020.33-42
Section
Articles