Skip to main content
Original Research Article Open Access SINTA 2 Accredited

The Role of Policy Entrepreneurs in Encouraging Partnership and Strengthening MSME Supply Chains in Indonesia

Authors

  • Rossa Novitasari 1
  • Qomariyatus Sholihah 1
  • Khusnul Prasetyo 2* Corresponding author
DOI
10.21787/jbp.17.2025.121-141
Published & Pages
30 April 2025 · pp. 121-141
Manuscript History
Received28 Feb 2025 Published30 Apr 2025
License
CC Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0
Read PDF 856 KB Cite

593 Views 1,045 Downloads

Abstract

This article aims to explore the role of public officials (politicians and bureaucrats) as policy entrepreneurs in initiating policies that encourage partnerships and strengthening MSME supply chains. This research uses an exploratory qualitative method to understand the phenomenon in depth and formulate the problem in more detail. Data collection was conducted through semi-structured interviews with purposive sampling technique. The results showed that each public official played an important role in each strategy. Framing the problem is done with strong arguments to arouse public awareness, while network expansion is carried out through partnership forums between MSMEs and large companies, business matching, and utilization of international networks. Advocacy coalitions were built with campuses, marketplaces, SMEXcellence program initiation, buyer missions, and Inabuyer B2B2G Expo. Exemplary leadership is reflected in the full support of Kopontren Al-Ittifaq and the protection of imported goods. In an effort to increase the scale of change, policy entrepreneurs initiated the Rumah Produksi Bersama (RPB) and Minyak Makan Merah (M3) to create a sustainable supply chain climate.

Keywords:

Read the Full Text

The full text of this article is available as PDF. Version of record published in Vol. 17 No. 1 (2025).

Open PDF

References

65 references
  1. Abdurrahman, S. (2024), “Resmikan Pabrik Minyak Makan Merah untuk Produk Sawit, Jokowi: Inilah Hilirisasi”, Tempo , April. https://www.tempo.co/politik/resmikan-pabrik-minyak-makan-merah-untuk-produk-sawit-jokowi-inilah-hilirisasi-77690
  2. ADB & ADB Institute. (2016), Mengintegrasikan UKM ke dalam Rantai Nilai Global: Tantangan dan Tindakan Kebijakan di Asia.
  3. ADB Institute. (2020), Modal Manusia dan Partisipasi dalam Rantai Nilai Global: Bukti dari Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia.
  4. Aithal, PS dan Aithal, S. (2023), “Model Penelitian Baru dalam Metode Penelitian Eksploratori”, Kemunculan dan Penelitian dalam Manajemen Interdisipliner dan Teknologi Informasi , Penerbit New Delhi, New Delhi, hlm. 109–139, doi: 10.5281/zenodo.8078719. https://doi.org/10.5281/zenodo.8078719
  5. Aiyede, ER dan Muganda, B. (2023), Kebijakan Publik dan Penelitian di Afrika , Palgrave Macmillan , Palgrave Macmillan, Swiss, doi: 10.1007/978-3-030-99724-3. https://doi.org/10.1007/978-3-030-99724-3
  6. Alatas, MBI and Suyanto, B. (2022), “Teten: Kopontren Al-Ittifaq jadi teladan wujudkan korporatisasi petani”, Antara , March. https://www.antaranews.com/berita/2775265/teten-kopontren-al-ittifaq-jadi-teladan-wujudkan-korporatisasi-petani
  7. Anhar, DA and Kurniawan, S. (2024), “Ketidakpastian Hukum dalam Kembalinya Tiktok Shop Sebagai Platform Social Commerce di Indonesia”, UNES Law Review , Vol. 6 No.3, hal.8963–8976, doi: 10.31933/unesrev.v6i3. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i3.1788
  8. Arief, AM dan Agustiyanti. (2024), “Menkop Teten: Tantangan UMKM Bukan Digitalisasi, Tapi Daya Saing”, Katadata , Juli. https://katadata.co.id/berita/industri/66a0b52c6b5b5/menkop-teten-tantangan-umkm-bukan-digitalisasi-tapi-daya-saing
  9. Ayudiana, S. and Salim, A. (2024), “Kemenkop UKM promosikan RPB Indonesia pada forum APEC di Peru”, Antara , September. https://www.antaranews.com/berita/4327271/kemenkop-ukm-promosikan-rpb-indonesia-pada-forum-apec-di-peru
  10. Azzahra, N. (2024), “Teten Masduki Waswas Aplikasi Temu Masuk ke Indonesia seperti TikTok Shop: Khawatir Dampaknya ke UMKM”, Tempo , Oktober. https://www.tempo.co/ekonomi/teten-masduki-waswas-aplikasi-temu-masuk-ke-indonesia-seperti-tiktok-shop-khawatir-dampaknya-ke-umkm-1201
  11. BPDPKS. (2021), “Kisah Petani Sawit yang ‘Kebal’ Pandemi”, Badan Pengelola Dana Perkebunan Kelapa Sawit , September. https://www.bpdp.or.id/kisah-petani-sawit-yang-kebal-pandemi
  12. CNN Indonesia. (2024), “INDEF: Program Pelatihan Kampus UMKM Kampus Terpopuler di Indonesia”, Januari. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20240129192801-625-1055895/indef-kampus-umkm-shopee-program-pelatihan-terpopuler-di-indonesia
  13. Creswell, JW dan Creswell, JD (2018), Desain Penelitian: Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif, dan Campuran , edisi ke-5, Sage Publication, Inc, Los Angeles. https://uk.sagepub.com/en-gb/asi/research-design-international-student-edition/book258102
  14. Damayanti, A. (2023), “Duh!RI Diserbu 60 Juta Paket Barang Cross Border Tiap Tahun”, Detikfinance , Agustus. https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-6894976/duh-ri-diserbu-60-juta-paket-barang-cross-border-tiap-tahun
  15. Deny, S. (2024), “KemenKopUKM Soroti 2 Hal Ini dalam APEC SME Ministerial Meeting di Peru”, Liputan6 , September. https://www.liputan6.com/bisnis/read/5702584/kemenkopukm-soroti-2-hal-ini-dalam-apec-sme-ministerial-meeting-di-peru
  16. DJPB Kemenkeu. (2023), “Kontribusi UMKM dalam Perekonomian Indonesia”. https://djpb.kemenkeu.go.id/kppn/lubuksikaping/id/data-publikasi/309-artikel/3134-kontribusi-umkm-dalam-perekonomian-indonesia.html
  17. DSInnovate dan Tiktok. (2023), Laporan Pemberdayaan UMKM 2022 . https://news.dailysocial.id/post/msme-empowerment-report-2022/
  18. Fajriati, N., Pratiwi, YT, Winda, K., Ati, WYB, Indriasti, R., Indrasari, S., Dwipertiwi, SM, dkk. (2024), “Rumah Produksi Bersama dan Minyak Makan Merah: Koperasi Modern Memutar Roda Hilirisasi & Industri Menengah Nasional”, dalam Syifaa, IN dan Pratiwi, YT (Eds.), Buku Serial Pengarusutamaan Strategi Pengembangan Koperasi Dan UKM , Kementerian Koperasi dan UKM RI.
  19. Heppy, A. (2023), “Resmi Setop Jual Produk Luar Negeri, Apa Dampaknya bagi Shopee Indonesia?”, Tempo , Oktober. https://www.tempo.co/ekonomi/resmi-setop-jual-produk-luar-negeri-apa-dampak-bagi-shopee-indonesia--135826
  20. Howlett, M., Ramesh, M. dan Perl, A. (2020), Mempelajari Kebijakan Publik: Siklus Kebijakan dan Subsistem Kebijakan , edisi ke-4, Oxford University Press. https://global.oup.com/academic/product/studying-public-policy-9780199026142?q=Howlett%2C%20M.%2C%20Ramesh%2C%20M.&lang=en&cc=id
  21. KADIN Indonesia. (2023), “UMKM Indonesia”. https://kadin.id/data-dan-statistik/umkm-indonesia/
  22. Kemendag. (2023a), “Siaran Pers Bersama: MenKopUKM dan Mendag Sepakat Berantas Impor Pakaian Bekas Ilegal Lindungi Industri Tekstil Lokal”, Kementerian Perdagangan Republik Indonesia , Maret.
  23. Kemendag. (2023b), “Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31 Tahun 2023 tentang Perizinan Berusaha, Periklanan, Pembinaan, dan Pengawasan Pelaku Usaha Dalam Perdagangan Melalui Sistem Elektronik”.
  24. Kemenko Perekonomian. (2024), “Menko Airlangga: Pemerintah Dukung Bentuk Kolaborasi Baru agar UMKM Indonesia Jadi Bagian Rantai Pasok Industri Global”. https://www.ekon.go.id/publikasi/detail/5885/menko-airlangga-pemerintah-dukung-bentuk-kolaborasi-baru-agar-umkm-indonesia-jadi-bagian-rantai-pasok-industri-global
  25. Kemenkop UKM. (2021), “Menutup Celah Lintas Batas, Melindungi UMKM”, PATEN: Program Adaptasi Dan Transformasi Ekonomi Nasional . https://diskopukm.kalbarprov.go.id/file/oU4nLNF83bPltsmjRbxw.pdf
  26. Kemenkop UKM. (2023), “KUMKM Dalam Angka”.
  27. Kilonzo, SM dan Ojebode, A. (2023), “Metode Penelitian untuk Kebijakan Publik”, Kebijakan Publik dan Penelitian di Afrika , hlm. 63–85, doi: 10.1007/978-3-030-99724-3_4. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-99724-3_4
  28. Kimia Farma. (2022), “Kimia Farma Dukung UMKM Masuk Rantai Pasok BUMN”. https://www.kimiafarma.co.id/id/read/kimia-farma-dukung-umkm-masuk-rantai-pasok-bumn
  29. Kingdon, JW (1984), Agenda, Alternatif, dan Kebijakan Publik , edisi ke-3, Little, Brown & Company, Boston. https://questanbridge.com/wp-content/uploads/2024/11/Agendas-Alternatives-and-Public-Policies.pdf
  30. Kmetec, A., Rosi, B. dan Ka ? , SM (2019), “Pentingnya kemitraan dalam rantai pasokan”, Manajemen (Kroasia) , Vol. 24 No. 2, hlm. 95–106, doi: 10.30924/mjcmi.24.2.7. https://doi.org/10.30924/mjcmi.24.2.7
  31. Komara, BD, Setiawan, HCB and Kurniawan, A. (2020), “Jalan Terjal UMKM dan Pedagang Kecil Bertahan di Tengah Pandemi Covid-19 dan Ancaman Krisis Ekonomi Global”, Jurnal Manajemen Bisnis , Vol. 17 No.3, hal. 342, doi: 10.38043/jmb.v17i3.2506. https://doi.org/10.38043/jmb.v17i3.2506
  32. Kyrö, P., Hägg, O. dan Peltonen, K. (2013), “Penelitian eksploratif: Peluang yang belum dimanfaatkan untuk penelitian kewirausahaan”, Kekayaan Konseptual dan Keragaman Metodologi dalam Penelitian Kewirausahaan , Monograf., Edward Elgar Publishing, hlm. 289–322, doi: 10.4337/9781782547310.00022. https://doi.org/10.4337/9781782547310.00022
  33. Lawrence, TB, & Suddaby, R. (2006). Lembaga dan kerja kelembagaan. Dalam SR Clegg, C. Hardy, TB Lawrence, & WR Nord (Eds.), The SAGE handbook of organization studies (edisi ke-2, hlm. 215–254). SAGE Publications. https://doi.org/10.4135/9781848608030.n7?urlappend=%3Futm_source%3Dresearchgate
  34. Machado, EA, Scavarda, LF, Caiado, RGG dan Santos, RS (2024), “Integrasi Industri 4.0 dan Keberlanjutan dalam Rantai Pasokan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah melalui Orang, Proses, dan Teknologi dalam Perspektif Triple Bottom Line”, Sustainability (Swiss) , Vol. 16 No. 3, doi: 10.3390/su16031141. https://doi.org/10.3390/su16031141
  35. Madgavkar, A., Piccitto, M., White, O., Ramírez, MJ, Mischke, J. dan Chockalingam, K. (2024), Mikroskop pada Usaha Kecil: Menemukan Peluang untuk Meningkatkan Produktivitas.
  36. Mintrom, M. (2019a), “Jadi, Anda ingin menjadi wirausahawan kebijakan?”, Policy Design and Practice , Vol. 2 No. 4, hlm. 307–323, doi: 10.1080/25741292.2019.1675989. https://doi.org/10.1080/25741292.2019.1675989
  37. Mintrom, M. (2019b), Pengusaha Kebijakan dan Perubahan Dinamis , Elemen Cambridge dalam Kebijakan Publik , Cambridge University Press, doi: 10.1017/9781108605946. https://doi.org/10.1017/9781108605946
  38. Mintrom, M. dan Luetjens, J. (2017), “Pengusaha kebijakan dan penyusunan masalah: Kasus perubahan iklim”, Lingkungan dan Perencanaan C: Politik dan Ruang , Vol. 35 No. 8, hlm. 1362–1377, doi: 10.1177/2399654417708440. https://doi.org/10.1177/2399654417708440
  39. Mintrom, M. dan Vergari, S. (1996), “Kewirausahaan Kebijakan dan Koalisi Advokasi”, Policy Studies Journal , Vol. 24 No. 3, hlm. 420–434, doi: 10.1111/j.1541-0072.1996.tb01638.x. https://doi.org/10.1111/j.1541-0072.1996.tb01638.x
  40. Mohammad Nur, S. (2020), “Strategi Penguatan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) Sebagai Refleksi Pembelajaran Krisis Ekonomi Indonesia”, Ekonomi Modernisasi , Vol. 3 No.3, hal.218–227.
  41. Muna, K. and Santoso, B. (2024), “Regulasi Izin Perdagangan TikTok Shop Sebagai Fitur Tambahan Aplikasi TikTok di Indonesia”, USM Law Review , Vol. 7 No.1, hal.412–428. https://doi.org/10.26623/julr.v7i1.8950
  42. Nofer, M., Gomber, P., Hinz, O. dan Schiereck, D. (2017), “Blockchain”, Rekayasa Sistem Informasi dan Bisnis , Vol. 59 No. 3, hlm. 183–187, doi: 10.1007/s12599-017-0467-3. https://doi.org/10.1007/s12599-017-0467-3
  43. Okon, EO (2018), “Kinerja UMKM di Nigeria: Tinjauan Tantangan Kolaborasi Rantai Pasokan”, Jurnal Internasional Inovasi Riset Pemasaran , Vol. 2 No. 1, hlm. 16–30, doi: 10.46281/ijmri.v2i1.103. https://doi.org/10.46281/ijmri.v2i1.103
  44. Osifo, OC (2015), “Penelitian Manajemen Publik dan Strategi Penelitian Kualitatif Tiga”, Tinjauan Administrasi dan Manajemen Publik , Vol. 02 No. 01, hlm. 1–8. https://doi.org/10.4172/2315-7844.1000148
  45. Permana, I. (2023), “Shopee Indonesia Hentikan Penjualan Produk Impor Lintas Batas”, IDX Channel , Oktober. https://www.idxchannel.com/economics/shopee-indonesia-hentikan-penjualan-produk-impor-cross-border
  46. Perry, J. dan Kingdon, JW (1985), “Agenda, Alternatif, dan Kebijakan Publik”, Jurnal Analisis dan Manajemen Kebijakan , Vol. 4 No. 4, hal. 621, doi: 10.2307/3323801. https://www.jstor.org/stable/i275345
  47. Petridou, E. dan Mintrom, M. (2021), “Agenda Penelitian untuk Studi Pengusaha Kebijakan”, Policy Studies Journal , Vol. 49 No. 4, hlm. 943–967, doi: 10.1111/psj.12405. https://doi.org/10.1111/psj.12405
  48. Primayoga, E. dan Topan, A. (2022), “Kelangkaan Minyak Goreng: Sesat Kebijakan Menyengsarakan Rakyat, Menguntungkan Korporasi Sawit”, Indonesia Corruption Watch (ICW) , Maret.
  49. Quinn, RE (2000), Mengubah Dunia?: Bagaimana Orang Biasa Dapat Meraih Hasil Luar Biasa , Jossey-Bass, San Francisco.
  50. van Rijmenam, M. dan Ryan, P. (2017), “Apa itu Blockchain?”, Komputasi dalam Sains & Teknik , Vol. 19 No. 5, hlm. 92–95, doi: 10.1109/MCSE.2017.3421554. https://doi.org/10.1109/MCSE.2017.3421554
  51. Roberts, A., Sabatier, PA dan Jenkins-Smith, HC (1993), Perubahan Kebijakan dan Pembelajaran: Pendekatan Koalisi Advokasi , Westview Press, doi: 10.2307/3551961. https://doi.org/10.2307/3551961
  52. Rusqiyati, EA and Fardaniah, R. (2022), “Teten: UMKM harus berkonsep rantai pasok agar bisa berkembang pesat”, Antara , May.
  53. Sabatier, PA (1988), “Kerangka koalisi advokasi perubahan kebijakan dan peran pembelajaran berorientasi kebijakan di dalamnya”, Policy Sciences , Vol. 21 No. 2–3, hlm. 129–168, doi: 10.1007/BF00136406. https://doi.org/10.1007/BF00136406
  54. Safitri, K. and Ika, A. (2024), “Indef: Banjir Barang Impor Harga Murah Bukan Karena TikTok Shop, tapi...”, Kompas.Com , Maret.
  55. Salas Gironés, E., van Est, R. dan Verbong, G. (2020), “Peran wirausahawan kebijakan dalam menentukan arah kebijakan inovasi: Studi kasus mengemudi otomatis di Belanda”, Peramalan Teknologi dan Perubahan Sosial , Vol. 161, doi: 10.1016/j.techfore.2020.120243. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2020.120243
  56. Sedyowidodo, U. dan Djamaris, ARA (2024), Manajemen Optimalisasi Peran BUMN Republik Indonesia , Universitas Bakrie Press, doi: 978-602-7989-65-8. https://doi.ogr/978-602-7989-65-8
  57. Sholihah, Q. (2020), Pengantar Metodologi Penelitian , Universitas Brawijaya Press, Malang.
  58. Stone, D. (2012), Paradoks Kebijakan: Seni Pengambilan Keputusan Politik , edisi ke-3, WW Norton.
  59. Tempo. (2023), “Shopee Luncurkan Gerakan UMKM Ekspor Serentak 10 Kota”, Juli.
  60. Thiel, S. van. (2022), Metode Penelitian dalam Administrasi Publik dan Manajemen Publik: Pengantar , edisi ke-2, Routledge Taylor & Francis Group, New York.
  61. Wicaksono, A. (2020), “Akademisi di kantor publik sebagai wirausahawan kebijakan: peran penting mereka dalam reformasi administrasi Indonesia”, Journal of Asian Public Policy , Vol. 13 No. 1, hlm. 94–112, doi: 10.1080/17516234.2019.1663338. https://doi.org/10.1080/17516234.2019.1663338
  62. Widiarini, AD dan Mulyawan, A. (2023), “Shopee Luncurkan Gerakan UMKM Ekspor Serentak di 10 Kota”, Kompas.Com , Juli.
  63. Bank Dunia. (2023), Menghubungkan untuk Bersaing 2023: Logistik Perdagangan dalam Ekonomi Global yang Tidak Pasti (Indeks Kinerja Logistik dan Indikatornya).
  64. Bank Dunia. (2024), “Peringkat Kemudahan Berbisnis”.
  65. Yuhua, Z. (2014), Mengintegrasikan UKM ke dalam Rantai Nilai Global: Prinsip Kebijakan dan Praktik Terbaik , No. 6.

Copyright & Open Access License

Copyright (c) 2025 Author(s). This article is licensed under CC Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0.